每平方公里0.5台，这是全国特种设备分布的平均密度；每平方公里500台，这是上海世博园内特种设备的密度，整整高出1000倍。

    上海世博园共有1366台特种设备，既有承载乘客上上下下的垂直电梯、自动扶梯，也有带领游客参观展览的传送步道、观光缆车，更有藏在各种新科技成果内的特殊装置，每天，都与数十万游客进行着“亲密接触”。开园以来，这些特种设备表现良好，原因何在？

试运行前电梯突击磨合

    中国馆内总共有32台电梯，每天忙个不停。它们从早上9时工作到晚上12时，日均服务人次超过4万。而2个多月内，却没有发生一起“关人”事件。“零关人”的背后，是上海对特种设备在大客流、高频度下安全保障制度的有益探索。

    世博园内总共897台电梯，保障过程涉及安装、检查、维护、保养等多方面。比如，电梯安装后的半年，都属于磨合期，其间较易出现关人、骤停等情况，需要多次调试。但很多电梯安装完毕就要经受大客流考验，不可能有半年的磨合期。于是，专家指导电梯企业实行“突击磨合”。在中国馆的试运行前，数百名工作人员连续几天、从早到晚乘电梯，完成“空载”、“50%满载”、“满载”等试验，最终提前一周完成了磨合期，开园以来发生的一般电梯故障不过10多起，远低于正常的故障率。

    世博园正式运行后，针对特种设备的保障措施全面实施。897台电梯都有专职人员实行每日维护保养，质监部门还建立起一支24小时待命的保障队伍，应对突发事件和实施常规检查。根据应急方案和检查制度，游客被世博园内任何一台电梯关住，都能在15分钟内得到救援；以往一年一次的“年检”也提高到10天一次。7月中旬前，园内所有电梯还将接受一次全面的安全性评价。

确保每台设备都合国标

    种类多、标准多、所有者类型多，也是世博园内特种设备的一大特点。很多国际参展方选用的特种设备按照当地设计公司提供的数据选购，可到了中国，难保不出现“水土不服”。于是，质监部门为“多元化”的特种设备找出了管理的共同点，让一些精彩项目在世博会上顺利运行。

    在审核瑞士馆观光缆车运行许可证申请时，质监部门发现，有两个缆车支架选用的建材未能达到设计要求，强度系数与国家标准相差30%。这一问题，和外方不熟悉中国标准有关。眼看开园在即，瑞士方面很焦急：即使立刻要求设计师修改，加上申报和审核流程，也会错过开园时间。怎么办？

    质监部门马上提出现场办公的方案，将设计师、安全专家、审核专家集中到缆车下会商、测量、论证、调整。在各方共同努力下，瑞士缆车终于按时迎客。

    市质监局特种设备处处长张德智坦言，在多元化的世博园内检查特种设备，也吃过闭门羹。有的展馆想把展示内容藏到最后一刻，怕我们的检查泄露了秘密。参展方的想法可以理解，但特种设备的安全问题不容回避。最终，质监部门凭借耐心的服务态度和扎实的技术手段，敲开了参展方的大门，确保每台特种设备运作都符合中国标准。眼下，随着高温季节的来临，质监部门加强与设备方联系，及时为他们提供夏季设备的维保意见和建议。

让无标准新材料应用有依据

    世博会是高科技、新技术的盛会，有些特种设备此前没有安全技术标准。但安全问题容不得万一。为此，质监部门灵活使用各种检测手段，把无标准变成有依据。

    世博园内行驶的那些新能源车，部分车辆肚子里的氢气瓶也是特种设备。绝大多数氢气瓶都采用金属材质，但世博会不少车辆采用了进口的非金属复合内胆瓶。复合内胆瓶重量轻、防爆性能好、耐腐蚀度高，但中国现行的技术标准和法律法规对这类气瓶没有安全指标规定。对此，质监部门请来专家论证气瓶的性能。

    可试验中发现，额定充气次数与试验数据相差了一倍多。如何保证乘客安全？质检部门采取现场测试机制，安全专家、气瓶供应商、车辆制造商与操作方共同参与。经过反复检测，发现充气方式和使用情况会影响复合内胆瓶的充气次数试验结果。问题迎刃而解，管理方为这些新能源车制定了科学的充气和运行方案，让它们能够安全平稳运送游客。而质监部门前瞻性的监管方式，也为复合型内胆气瓶在未来的推广应用积累了经验。