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学习《特种设备使用管理规则》有感,标识牌老是变,真的有些烦!

时间:2017-05-19 12:08来源:新电梯 作者:电梯安全论坛
  

    我个人觉得把所有特种设备涉及使用方面的规定都放在一起形成《特种设备使用管理规则》似乎有些不妥,这样做无非是方便了监管人员(或者说监管部门),拿着一本《规则》全部事情就搞定了!而恰恰忘记了使用管理规则更大的应用群体应该是使用单位,而这些单位或许只有一种特种设备。就拿电梯来说,使用单位往往就是物业管理公司,你让物业管理公司理解其它什么锅炉、压力容器、游乐设施有意义吗?另外,这些特种设备本身的特点又非常不同,比如起重机械(再缩小些范围,比如桥式起重机)或者叉车主要在工厂或货场等地方使用,它们涉及的安全主要是厂区内工人的安全,是一种职业风险,与社会公众关系不大。再扯远一点说:锅炉、压力容器、起重机械、叉车等特种设备都是由专业人员使用或维护的(这些人员必须是经过培训取得相关资质证的人员),更多的是涉及到生产领域;而电梯、游乐设施的使用者主要是社会普通民众,本身对设备的理解就很有限。我们现在强调分类监管,强调根据设备的风险大小来进行监管,现在不管三七二十一把这些设备统统放在一起来管理,这种做法本身的合理性就值得怀疑!一个大型电站锅炉的管理和一台小小叉车的管理能是同一个层次吗?
    “特种设备”这一概念本身就是中国独创的,你不可能在发达国家(或者说大部分)国家找到这样的概念,电梯就是电梯,锅炉就是锅炉,现在可好:人们一提到电梯为什么要加强管理?回答非常自然和肯定:因为电梯是特种设备,所以要特殊管理啊!我的天啊!最起码电梯也比“特种设备”早出现150多年吧!
    我不相信全国有谁能对所有的特种设备(锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等)都非常熟悉、都非常了解!如果有,那也是在吹牛逼!
    另外对该《特种设备使用管理规则》的宣贯也会带来些问题,你不可能把锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等使用单位召集到一起培训,他们之间唯一的联系就是他们所管理的设备拥有一个共同的响亮的名字------“特种设备”。同时,重点也不太容易突出,现在可好了:你必须在《特种设备使用管理规则》找到哪些是共性的要求?哪些是电梯特有的要求?
    制定规则也好,制定标准也好为什么就不能从使用者的角度出发呢?美国电梯标准 ASME A17.4(主要是针对紧急情况下的救援)在前言中曾经提到一段话让我印象深刻,大致意思是:随着电梯的普及,电梯困人也时有发生,使用单位(包括物业管理公司)迫切需要知道在紧急情况下如何救援被困人员,他们急需要一份这样指导性的文件,告诉使用单位他们在哪些情况下可以救援,哪些情况下必须等待专业的救援人员来救援。【武星军注:美国对电梯困人救援没有像我国这样规定,不分情况一刀切要求维保单位来救援】。
    对于使用单位来说他们没有必要对电梯的设计和安全要求都全部理解,他们只需要知道发生电梯困人时该如何处理就行了!因此有必要针对这一需求制定一个指南,于是A17.4应用而生啦!当然另一方面的重要原因是为了节省使用单位的开支:买一本600多页的A17.1肯定要比只有几十页的A17.4贵的多!【武星军注:在美国有关电梯设计、制造和安装的安全标准是A17.1,有关电梯检验的标准是A17.2,有关在用电梯的要求是A17.3,有关电梯电气设备的是A17.5,有关。。。。就不再罗列了!】
    套用周星驰的一句经典台词的说法:如果上天能给我一次决策的机会,我一定会好好珍惜《电梯使用管理与维护保养规则》TSG T5001-2009,我会根据技术发展和事故案例分析等对它进行修订,但绝不会把使用管理与维保保养两部分内容分开!
    本来写到这里就应该可以结束了,但想到有可能还要改变电梯使用标志就忍不住想多说几句!估计这多说的这几句会得罪很多人!如果得罪的话也请各位多包涵!
    我想不通也想不明白为什么成天在这个电梯标志上下那么大功夫,今天改成这样,明天改成那样!标志改的再好充其量也被人们诟病为表面功夫,那我们为什么还要乐此不彼呢?
    【武星军注:电梯标志只是表明电梯符合各项法律法规和安全技术规范并准予使用的一种标示,欧美许多地方也不太注重形式:往往就是打印一页纸,检验人员在上面签上名字就可以啦】
    下面的段子是社会上广泛流传的一种说法,未必是真的,但也反映出人们对电梯标志老是改来改去的一种不满:
    在划归质检部门之前,电梯是由劳动部门监管的,那时的电梯标志由各个地方自己制作,全国不统一。后来质检局(那时全称应该是国家质量技术监督局)的一个领导到某地视察,突然发现电梯归质检局管就提出:电梯是个这么好的平台,为什么不利用电梯宣传一下国家质量技术监督局?于是就有了第一代的电梯检验合格标志【标志上还注明由中华人民共和国国家质量技术监督局制】,最初的牌子还是不锈钢的用双面胶去粘的,但粘的不牢老是掉下来,于是只能打铆钉,电梯用户意见比较大!

    最早的电梯安全检验合格标志,有些模糊
    没过多久,质量技术监督局和检验检疫局合并成立的国家质量监督检验检疫总局,那合格标志牌肯定的换了!于是就出现了新的检验合格标志。

    由于用铆钉钉上去的标识牌也比较难取下来,所以有些地方两种牌子就共同存在啦!就像下面的这样:

    两种标识共存
    再后来,电梯事故引起社会的广泛关注,”电梯惊魂“、”电梯杀人“的词语频繁出现在媒体上,人们也都知道了质检局是关电梯的。那问题就来了,不管出现什么问题都得找质检局啊!长此以往,那可不行啊!怎么办?再改电梯标志呗,于是就改成了现在的模样----电梯使用标志,与以往标志最大的不同是标志上再没有了质检局的任何信息!可这样改也没什么用----电梯是质检局管的----已经深入人心!

    目前的电梯标牌
    我现在担心的是,这个标识又要改了,《特种设备使用管理规则》要求的样式是:


一个标示改来改去别说让社会上的人不理解,我估计就是质检系统的人都觉得这样做-----真的很烦!
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