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总局回复:叉车检验放开 电梯还会远吗?

时间:2019-06-02 10:43来源:新电梯中国 作者:赵文鹏
   新电梯中国网讯(微信号:新电梯、新电梯网)

  5月22日,国家市场监督管理总局特设局(以下简称总局),在回复公众问题时提出,总局正在修订《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》,将对检验内容和检验周期进行调整,同时,今后的叉车检验也会放开。


  其实,关于取消叉车特种设备“资格”的言论今年尤其激烈,从此回复来看,即使叉车尚在特种设备目录中,其检验也将市场化。

  叉车种类少、但是事故率居高不下

  按照特种设备目录的规定,场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定 区域使用的专用机动车辆。


  也许在生活中不常见,但是在生产型企业中,叉车几乎每个企业都会具备至少一辆。在许多景点,旅游观光车也被大家熟悉。似乎,叉车在大家眼中一直比较安全。

  但是,实事确是,叉车的事故率和死亡率仅次于起重机械,分别占到特种设备的26.94%和24.11%,那么,为什么将叉车“剔除”特种设备的呼声这么高?

  叉车之所以可能会被特种设备“抛弃”,最大原因是难以监管

  据统计,2018年全国叉车数量为94.12万台。由于叉车检验分为首次检验和定期检验、不存在办理安装告知,所以不少使用单位都按照“先使用、后办理登记”的错误想法,迟迟不办理使用登记,甚至叉车用到报废也未曾办理过使用登记。

  前些年,集中在小微企业,叉车的检验率一直很低,一方面是使用单位不了解使用登记、检验流程,另一方面就是刻意避免监管、先用再说。结果就是,除非当地监管部分发现并督促检验,很少有叉车主动报检,甚至“打游击”“躲猫猫”的情况也有不少。当然,现在的情况要好很多。即使如此,叉车的监管、检验一直都是费时、费力,浪费了很多监管、检验资源。

  电梯检验市场放开的呼声也很高

  不仅叉车、不仅电梯,特种设备检验市场放开的呼声一直未曾停止。

  5月22日,总局回复了题为“打破特检行业垄断,全面放开,实现公平竞争”的留言,并表示认真研究。


  编者读后,觉得留言颇有道理,但是又觉得可能较为偏激、缺乏全面性,在此不便评论。

  电梯检验改革,也实行了多年,到现在无论是转企改制、还是在部分省市放开检验市场,都取得了一定成效。但是,电梯作为特殊的特种设备,其任何改革都不能“一刀切”,而是应该在审时度势,全面研究、调研现存检验形式的情况,再慎重决定。

  公益性,仿佛已经成了电梯检验改革的唯一标准

  电梯检验市场到底应该不应该放开,各自都有各自的打算,但归根结底,还是电梯检验是否具有公益性。

  公益性是不是就要取消收费或者降低收费?编者认为,并不是这样,毕竟,教育和医疗都是公益,也不见得分文不收。公益性,除了非营利性,更重要的是社会效益型。但是,降低收费甚至不收费、以减轻使用单位负担,这当然是好事。比如,近期上海市就大幅度降低了电梯检验费用,赢得了喝彩。

  电梯检验能否市场化,关键看效果

  编者以为,实践是检验真理的唯一标准。各方提出的意见和建议,都不可避免带有利己的色彩。目前的电梯检验改革中,能否创新突破、提出皆大欢喜的方案,我们唯有拭目以待。唯有确保电梯安全高效运行、保障乘梯安全,才是电梯检验改革的最终目的。

  State Administration for Market Regulation: as forklift inspection market opens, elevator industry is expected to the same rules

  State Administration for Market Regulation has been amending Special Purpose Motor Vehicles in Defined Fields Safety Technical Supervision Regulation, especially mentioning of adjustment on inspection contents and cycles, and of opening of forklift inspection market, in the response of public questions online on May 22nd.

  Moreover, the opening of elevator inspection market is also appealed. The State Administration has replied the message with the title of “to break the monopoly in inspection of special equipment and to achieve fair competition”, saying it will investigate and discuss on the issue.

  Only through ensuring the efficient and safe operation and safety of elevator could the reform in elevator inspection make a difference.

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