破解“爬楼难”:老旧小区加装电梯纳入国家“两新”工程

2026年全国两会期间,国家发展改革委主任郑栅洁明确宣布:将老旧小区加装电梯纳入“大规模设备更新和消费品以旧换新”(简称“两新”)政策支持范围,标志着这一民生工程正式上升为国家战略。此举旨在破解长期困扰居民的“爬楼难”问题,尤其惠及老年人、残障人士等群体,提升居住品质与城市温度。
我国已进入深度老龄化社会,“悬空老人”现象普遍。加装电梯是打通居家养老“最后一米”的关键环节,有助于提升社区养老服务覆盖率,补齐设施短板。加装电梯不再仅靠地方财政或居民自筹,而是由中央预算内投资、超长期特别国债等提供资金支持,实现“国家出钱、帮你装梯”。这一调整从根本上缓解了资金压力,推动项目规模化落地。
根据《民法典》,加装电梯属于改建附属设施,只需满足“双三分之二”业主参与、“双四分之三”同意即可实施,不再需要全体业主一致同意。同时建立“两调一诉”纠纷调解机制,由社区、街道组织调解,依法化解邻里矛盾。
鼓励物业企业承接电梯后期运维,部分区域试点“物业托管”模式,每月仅增加少量物业费,即可享受清洁、维保、应急响应等服务,确保电梯“装得上、用得好”。
随着“两新”政策的逐步落地,全国范围内的老旧小区加装电梯工作将迎来全新的发展机遇。无数老旧小区居民将告别“爬楼难”的困扰,享受到更加便捷、舒适的居住环境。这一国家战略的实施,不仅将提升千万家庭的幸福感,更将为我国应对老龄化挑战、推动经济社会高质量发展注入强大动力。
