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电梯“吃人”:一年致死超38人,质检总局称将实施市场准入

时间:2015-12-15 14:37来源:新华网 作者:张展鹏、张亮、詹婷婷
  

电梯“吃人”、毒跑道、留守儿童悲剧、银行存款“失踪”

  --2015年社会“痛链”事件后续追踪

  新华网北京12月14日电 电梯“吃人”、毒跑道、留守儿童悲剧、银行存款“失踪”--2015年的这些“热点”事件让人记忆犹新。令人深思的是,上述事件均非偶发个案,而是在一年之内多次反复发生,形成一条条连续性的社会“痛链”。目前这些系列热点问题的最新进展如何?相应的监管和制度是否有了改善?“新华视点”记者进行了追踪。

  电梯“吃人”:一年致死超38人,质检总局称将实施市场准入

  新闻盘点:以湖北荆州电梯“吞人”事件为代表的电梯事故在今年引发广泛关注。仅今年7月,短短10天内电梯事故造成6人死亡。记者综合国家质检总局数据和各地曝光的个案发现,截至目前,今年全国各地电梯事故造成至少38人死亡,这一数字已经超过2014年的人数。

  一系列事故发生后,湖北、上海、广州等多地排查电梯隐患,质检总局也开展了电梯安全监管大会战,然而类似事故的发生并未停止。11月11日,珠海一名男子在酒店搭乘电梯时,门开了电梯却没来,导致他径直从电梯井坠落死亡。11月28日,青岛一小区住宅楼内电梯发生故障,在救援过程中电梯突然失控,导致电梯维修工坠亡。

  后续追踪:记者调查发现,除了一些小企业产品质量问题,电梯事故频发的重要根源在于维保行业的乱象。中国电梯网创始人姚永其说,目前,电梯行业市场份额的80%以上集中在30家外资、合资和国内一线企业品牌手中,剩下的近600家中小企业分食不到20%的市场份额,导致企业利润低、竞争激烈,无力对电梯进行维保,只能转交由当地的维保公司周期维护。

  据记者调查,电梯维保市场恶性竞争、恶意压价现象普遍。一线城市一台电梯正常的维保价格在每月500元左右,但不少地方却低至一两百元。“原本一个维保人员每月负责15-20台电梯的任务,现在维保50台以上是常态,质量可想而知。”姚永其说。

  国家质检总局特种设备安全监察局相关负责人在湖北荆州电梯“吞人”事件发生后也表示,电梯日常保养十分重要,按照规定应每15天维护保养一次,但目前维护保养市场受低价竞争影响,服务质量低下。

  这位负责人说,质检部门将依法实施市场准入,对电梯制造、安装、维修等实施准入管理,目前正在修改相关许可规则。另外,电梯制造企业应向服务业发展,更多要为使用者提供安全正常使用的设备,保障后期服务。

  毒跑道:蔓延至少15个城市,教育部称加强监管追责

  新闻盘点:10月,苏州元和小学最早爆出“毒跑道”事件,十多名学生出现流鼻血、头晕、起红疹等症状,家长认为与新建塑胶跑道有关。随后,无锡、南京等地也有家长反映跑道“有毒”。随着事件不断发酵,毒跑道“越来越长”向多地蔓延。

  记者根据公开材料不完全统计发现,截至12月1日,“毒跑道”至少已波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市,具体城市则多达15个。日前,多家媒体报道,北京一小学疑现毒跑道,多名学生头痛、恶心,身体检出苯甲酸。

  后续追踪:南京一小学家长对记者说:“以前不了解塑胶跑道,还以为代表着高水平锻炼条件。”南京林业大学化学与材料科学系教授罗振扬说,原材料合格的塑胶跑道是安全的,经过7天养护就不会有气味。问题在于一些生产企业为降低成本加入名目繁多的添加剂,而国家检测标准却没有相应地及时更新。

  多名业内人士表示,塑胶跑道现有的招标模式、行业标准、监管体制难以有效规范市场,是一个仅“靠自觉和良心支撑”的行业。

  “事关亿万孩子健康,不能指望企业自觉,必须要完善制度。”教育部前新闻发言人、语文出版社社长王旭明说,如果经过科学论证后确定使用塑胶跑道,首先把好“入口关”。如果国家标准没出台或不完善,宁可不引进或缓进;其次把好“监管关”。一旦有不合格迹象表现,及时报告;三是把好“查处关”。查明问题追究责任、严肃处理。

  教育部基础教育一司司长王定华近日表示,发生跑道事件主要原因在于监管不力,存在无良逐利、责任不清、监管不力、标准缺失的问题。目前教育部正采取应对措施,对运动场地严格按国家标准建设,加大监督和责任追究力度,对有关责任人将严肃查处。

  留守儿童悲剧:十余省频频发生,相关部门称将加大帮扶和动态监测

  新闻盘点:贵州省毕节市4名留守儿童在家中集体喝农药自杀;湖南邵东三名11岁到13岁不等的留守少年在抢劫过程中将一名教师杀害;宁夏灵武十多名留守女童被老师性侵;仅安徽一省今年20多名留守儿童溺亡……据记者不完全统计,今年以来,十多个省发生了不同程度的留守儿童悲剧事件。

  后续追踪:事件发生后,相关责任人得到处理。例如毕节4名留守儿童喝农药自杀后,所在区、乡两级政府共有5名官员被停职或免职。除了加大问责力度外,各地还对当地留守儿童进一步排查,完善相关档案,同时加大财政投入,建立留守儿童基金。

  记者了解到,国家相关部门一直在加大对留守儿童的帮扶力度。民政部提出,会同有关部门积极推动农村留守儿童关爱服务体系建设,在依托有关部门推进留守儿童关爱服务工作的同时,也充分发挥社区建设、社会组织、社会工作等方面的作用,形成工作合力,推动建立留守儿童关爱服务体系。

  11月26日,教育部召开新闻发布会介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020》,提出“进城务工人员随迁子女平等接受义务教育”态势良好、“农村留守儿童关爱和服务体系”逐步建立,继续加强农村寄宿制学校建设,改善学校生活条件,各地还普遍建立留守儿童关爱和服务工作领导机构,形成动态监测机制,为留守儿童健康成长进一步营造出良好环境。

  银行存款“失踪”:数十位个人储户和多家上市公司“丢钱”,银监会重申保护存款人权益

  新闻盘点:今年,浙江、四川、上海等多地发生存款丢失案件,涉及数十位个人储户及泸州老窖、酒鬼酒等A股上市公司。从数额来看,单笔“失踪”的企业存款最高达3.5亿元,遭遇“丢钱”的个人存款近5000万元。

  后续追踪:记者从发生“丢钱”事件的浙江杭州联合银行、中国农业银行上海分行及部分上市公司了解到,目前,部分“丢失”的存款已被追回,涉嫌诈骗或卷款跑路的部分银行员工已被抓获。

  存款“丢失”的真相多数是储户遭遇诈骗或民间集资陷阱。据了解,发生存款失踪的多数原因是银行员工与民间借贷机构串通,以超高利率诱惑存款人购买“贴息存款”或虚构的理财产品。所谓的“贴息存款”,就是银行工作人员为了替民间借贷机构非法揽储,在现有的利率限定之外,给储户额外承诺的利息。“实质就是高利息的民间高利贷。”

  此外,部分不法分子通过掉包个人或企业印章,也屡屡造成存款意外被盗取。例如,上市公司东风汽车曾发现,其在中信银行武汉梨园支行的1亿元存款单是假的,仅剩164.2元。这类现象往往也与银行员工“内鬼”存在直接关系。

  对此,中国人民银行副行长潘功胜表示,存款“丢失”在我国银行仍属少数个案,人民银行和银监会将督促商业银行进一步加强内部控制和风险管理,强化内部督察。“即便是这种个案现象,也不应该再发生。”

  “总体上讲,按照我国法律规定,老百姓的存款合法存在银行后,银行有义务保护存款人的合法权益。”中国银监会副主席王兆星在政策例行吹风会上说。

  监管部门提示,储户遭遇不正规渠道的存款、理财产品推销,应第一时间与商业银行客服电话联系核实,不可轻信所谓的“高息存款”误入民间借贷骗局。上海金融与法律研究院执行院长傅蔚岗认为,百姓存款安全事关区域金融稳定,只有倒逼存款机构彻查违法行为,才能保障数亿存款人权益。

  Elevator to Under Market Access by General Administration of Quality Supervision,Inspection and Quarantine of PRC

  There are at least 38 people died of elevator accidents in China, more that the figure in 2014 so far.

  Head of General Administration of Quality Supervision,Inspection and Quarantine of PRC claimed that elevator manufacturing, installation and maintenance would be managed and brought under market access system, and relevant regulations are under modification now. Otherwise elevator manufacturers should focus more on service by providing safe equipment and guarantee after-sale follow-ups.

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