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电梯行业目前最重要的事情之一就是明确“隐患”的定义!

时间:2017-02-22 10:48来源:电梯安全论坛 作者:武星军
  

    树立“隐患就是事故”的观念或理念-----最早见著于报端的是2015年8月24日出版的《湖北日报》,形成更大范围影响的是第二天《人民日报》第5版对此进行的转发。该理念提出的背景正如文章中提到的:天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故,再次暴露出安全生产领域存在突出问题,面临严峻形势。


    最近出台的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中对“隐患”更是不惜笔墨,整个文件中共有13处提到“隐患”,重点是在第五大部分,我这里就直接引用啦:

    建立安全预防控制体系

    (二十一)强化企业预防措施。企业要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念,建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训,着力提升现场应急处置能力。
    (二十二)建立隐患治理监督机制。制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准。负有安全生产监督管理职责的部门要建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台,完善线上线下配套监管制度。强化隐患排查治理监督执法,对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施,按规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。严格重大隐患挂牌督办制度,对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围,实行约谈告诫、公开曝光,情节严重的依法依规追究相关人员责任。

    对于电梯而言,哪些问题应该是隐患?哪些问题应该是重大隐患呢?我个人觉得电梯行业内没有达成普遍共识!举几个简单例子:
    电梯过期算隐患(或重大隐患)吗?
    电梯没有办理使用登记是隐患(或重大隐患)吗?
    电梯更换钢丝绳没有办理告知手续是隐患(或重大隐患)吗?
    目前新安装电梯都要求设置轿厢上行超速保护装置,而已有电梯大部分都没有设置,这算隐患(或重大隐患)吗?
    对于2003年之前制造的电梯,有些电梯制动器是单组装设的,这算隐患(或重大隐患)吗?

    诸如此类,我这儿就不详细叙述啦!总之,我觉得电梯行业目前最重要的事情之一就是明确“隐患”和“重大隐患”的定义!因为它们不仅涉及到监管方式的变革,更涉及到“隐患”一词的滥用!

    联想到“济宁城管大年初三上街撕春联遭讨伐  网民:这是严重违背民俗民意之举”的新闻,您就会发现“安全隐患”一词是个多么冠冕堂皇的理由!老祖宗填了上千年的对联居然有这么大的安全隐患,可能吗?其实大家心里多明白:济宁城管上街撕春联的最根本目的就是“创建国家卫生城市”。
    【附媒体报道:山东省济宁市城市管理执法支队六大队从正月初三起开展了对辖区春联门贴的的专项整治活动,共清理春联、门贴、福字等450余处。据称,春联“福”字带来了很大的安全隐患和视觉污染,严重影响了市容市貌】。

  “Hidden danger” never well-defined in elevator industry

  The “hidden danger” has never seen to be well-defined in elevator industry, making people so puzzled about what “hidden danger” and “major hidden danger” are like. Please consider the following occasions:

  Is an overdue elevator a (major) hidden danger?

  Is an elevator without registration a (major) hidden danger?

  Is an elevator replacing the steel cable without informing a (major) hidden danger?

  As long as newly-installed elevators are equipped with ascending car overspeed protection, most of the old ones are not outfitted, are theses ones making (major) hidden dangers?

  The some brake systems of elevators manufactured before 2003 are fixed, are they (major) hidden dangers?

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