中国网6月8日讯 北京市社会科学院日前发布的《北京公共服务发展报告(2012～2013)》称，2012年底北京经济总量达1.8万亿元，人均GDP达到中等发达国家水平，三产比重接近发达国家水平，公共服务规模与水平先期步入小康社会初级阶段。

据了解，《北京公共服务发展报告(2012-2013)》蓝皮书是由北京市社会科学院管理研究所编撰的。全书围绕基本公共服务均等化和公共服务资源布局均衡化两个主题展开，内容包括总报告、总评价、科技教育、社会保障、基础设施、公共安全及环境保护七个篇章。全书运用定量与定性相结合的方法，对北京市公共服务各领域的发展现状、问题成因进行了深入分析，对16区县公共服务发展状况进行了综合评估和排名，并提出了对策建议。

北京16区县公共服务排名：核心区和功能拓展区居前

报告指出，北京市各区县公共服务综合排名前6位的分别为东城区、西城区、门头沟区、朝阳区、石景山区、延庆县。从北京市各区县公共服务绩效的整体排名可以看到，核心区与功能拓展区因其重要的社会经济职能，掌握了更多的公共服务资源，因此排名相对靠前。而生态涵养发展区，虽然公共服务资源相对较少，但因其人口少与环境好，因此基本排在中间。只有城市发展新区排名靠后，一方面因其处于发展过程之中，公共服务资源不如功能核心区与功能拓展区丰富，另一方面流动人口的不断涌入严重影响了人均享有的公共服务资源，同时这些区县的生态环境也不如生态涵养发展区，多方面原因使得这些区县的公共服务绩效排在最后，形成了核心区与功能拓展区较高、城市发展新区较低、生态涵养发展区又略高的近似“U”型状态，这些城市发展新区的公共服务有待进一步提升。特别是在基础教育领域，由于当地政府承担了大量随迁子女的基础教育义务，财政压力增大，因此，要加大对随迁子女基础教育的中央和市级财政转移支付力度。

北京公共服务规模与水平已步入小康社会初级阶段

报告指出，2012年底北京经济总量达1.8万亿元，人均GDP达到中等发达国家水平，三产比重接近发达国家水平。在经济总量和财政实力不断增长的带动下，北京公共服务规模与水平又跃上一个新台阶，先期步入小康社会初级阶段。从科学技术方面来看，北京科技体制改革全面部署，首都创新体系建设不断推进，中关村国家自主创新示范区改革试点工作成效显著，全国科技支撑和引领作用得以发挥，科技人员总数和高等教育人口数在世界城市中处于领先地位。从基础教育方面看，2012年全市义务教育普及率巩固在99.5%以上，高中阶段毛入学率保持在98%以上，2012年义务教育阶段来京务工人员随迁子女49万人，其中公办学校接收比例达到74.7%，基础教育经费资源与教师资源在区县间的布局表现出差距不断缩小的趋势。从社会保障来看，北京市基本社会保险覆盖率已经达到95％以上，提前达到了小康社会标准。从基础设施来看，北京首都国际机场是世界第二大机场，地铁里程仅次于纽约，很快都将跃居世界第一，北京是世界著名的旅游目的地城市，旅游资源丰富，通过不断加强旅游基础设施建设和提高服务水平，北京的旅游人次位居世界前列。从公共安全看，“平安北京”建设措施有力，群众安全感指数保持在90%以上，食品监测抽查总体合格率达到97%以上。从环境保护看，北京万元GDP能耗绝对值全国最低，为0.43吨标准煤，“绿色北京”战略正引领北京向生态城市迈进。