遏制干部“非必要借调”现象蔓延

最近，针对部分单位随意借调干部、长借不还，致使机关混编、混岗、人浮于事的实际，有些地方对借调干部进行了全面清理。

多年来，各地对借调干部进行过多次清理，但风头一过又出现反弹。所谓借调，就是上级机关从下级机关或事业单位临时借用人员来本单位工作，但是借用人员的行政人事关系、工资福利等仍留在原单位。

从以往情况来看，上级党政机关借调干部，除少数有考察、培训干部之意，多数源于上级机关临时性工作任务增大，现有工作人员无法完成既定任务，必须借调人员，或是借调单位在一段时间内缺少某方面的专门人才，而又无法在较短时间内通过正常招考等方式进行补充，只得要求下级单位支援。

但值得注意的是，近年来借调出现了一种明显的异化倾向，即不管有没有重大活动、重大工作、重点项目等，都以上级部门名义，要求下级部门必须派人上来帮助工作。虽声称“考察培养干部”，实则为其“免费打工”。

在现实中，干部“非必要借调”危害性日益凸显。干部被借调后，下级机关人手不够，也只有从其他单位借调干部来填补空缺，不但加剧了借调的恶性循环，还无形中增加了下级机关的管理成本。

而对于长期借调在外的干部来说，往往因为人员编制、调动程序等问题，不能顺利调入上级部门，这必然会受影响他们的工作积极性，在缺乏心理归属感的工作状态下，甚至出现了心理健康问题。

借调管理上的盲区，也给一些人“吃空饷”以可乘之机。当前，应遏制干部“非必要借调”现象蔓延。