“很多人羡慕公务员，说公务员待遇好，不过我们这些在乡镇工作的基层公务员，能得的待遇和面临的压力，又有多少人知道呢？”湖北省人大代表、湖北蕲春县株林镇党委书记陈菊珍说。

谈起待遇，陈菊珍语带辛酸：“我是正科级干部，现在每个月工资2400元；我们这里刚毕业的大学生，工资只有1500元。大家上有老下有小，生活都挺不容易。过去，兄弟姊妹们羡慕我在机关工作，吃‘国家饭’；现在，随便一个打工的都挣得比我多。”

陈菊珍说，由于待遇差，工作条件艰苦，上升空间有限，年轻人大多不愿留在乡镇工作。“政治上没有奔头，经济上没有盼头，如何调动大家的工作积极性呢？”

一方面留不住人才，另一方面，乡镇干部肩负的责任很大。

“现在农业税取消了，但我们肩上的担子并没有减轻。”陈菊珍说，“我们有8项‘一票否决’，包括计划生育、安全生产、廉政建设、信访维稳、农民减负、环境保护等，一项工作没做好，全年都白干了。”

在乡镇，哪些工作最难做呢？陈菊珍说，最麻烦的是处理上访问题。“尤其是涉法涉诉的上访，有些老百姓，不管法院判决是否合理，只要没有满足他的要求，就几年、十几年不停地闹。遇到这种事，我们基层干部有什么好办法呢？又不能把他关起来。但由他闹吧，上级又不满意。我们特别希望法律能更‘硬’起来，纠纷都能通过法律渠道解决。”

除了上访、计划生育等众所周知的老大难问题，乡镇债务也是很棘手的问题。