根据国土资源部今天下发的《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(以下称《通知》)要求，除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地，全国人均城市建设用地目标将严格控制在100平方米以内。

《通知》要求各地将保护耕地作为土地管理的首要任务，全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管，加快建立共同责任、经济激励和社会监督机制，严守18亿亩耕地红线，确保耕地实有面积基本稳定、质量不下降。加大土地规划计划管控力度。严格按照土地利用总体规划批地用地，严禁突破土地利用总体规划设立新城新区和各类开发区(园区)；建立土地利用总体规划评估修改制度，禁止随意修改规划；合理调整土地利用总体规划，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线。

据国土资源部规划司司长董祚继介绍，按照《通知》要求，将严格控制城市建设用地规模，确需扩大的，要采取串联式、组团式、卫星城式布局，避让优质耕地；逐步减少新增建设用地计划指标，重点控制东部地区特别是京津冀、“长三角”、“珠三角”3大城市群建设用地规模，对耕地后备资源不足的地区相应减少占用耕地指标。