周三上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

分析人士表示，此次中石化油改、能源局破油气管网垄断格局均让市场对其他领域改革存在一定的预期。

2月19日，中石化宣布销售业务计划引入社会和民间资本，引发二级市场对于油气改革的炒作。此次政府报告明确提出，破垄断要扩大到七大核心领域，力度是前所未有的。

据政府工作报告，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。