审计署:去年三公经费和会议费支出同比降22.93%
央广网北京6月25日消息 据中国之声《央广新闻》报道,昨天下午,审计署审计长刘家义代表国务院向全国人大做关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,其中包括38个中央部门的预算执行和据算草案的审计情况。
此次主要审计了38个中央部门,延伸审计这些部门的389个所属单位,审计结果表明,这些部门2013年度预算执行情况总体较好,年初预算到位率平均96.95%,“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%。但至2013年底,仍有14.14%的部门预算未执行,还有一些部门及所属单位未严格落实中央八项规定精神和“约法三章”要求,违反财经制度规定。
在昨天的报告中提到对38个中央部门及其所属部门不仅审计了三公经费,还包括会议费。
1.因公出国(境)方面。
一是科技部、中科院生态环境研究中心、中国土木工程学会、中国建筑文化中心违规组织“双跨”(跨地区、跨部门)出国考察或营利性团组7个。如中科院生态环境研究中心在2012年和2013年未经批准的“双跨”团组中,邀请自然科学基金会主管项目的1名工作人员持因私护照分别出访美国、加拿大,承担费用超过4万元。
二是7个部门本级和9个所属单位的149个团组存在擅自更改行程、延长境外停留时间问题,其中民航局及所属单位有113个团组、食品药品监管总局有9个团组。海洋局2012年组织的跨部门“赴南极长城站考察慰问司长团”,批复11天、实际行程13天,其中6天在法国和智利。
三是国资委、海洋局等14个部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国(境)费用3229.53万元。
四是卫生计生委、发改委、国资委等9个部门本级和14个所属单位由企事业单位承担出国(境)费用1568万元,如国资委2013年组织的19个出国(境)培训团组中,中央企业等承担国资委机关人员费用434万元。
2.公务用车方面。
一是14个部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆,6个部门本级和63个所属单位无预算、超预算列支公务用车费用1094万元,其中国资委及其57个所属单位619万元。此外,还发现转嫁或摊派公车运行费用66万元。
3.公务接待方面。
主要是:人民银行等4个部门本级和中国林业科学研究院、湖南证监局等6个所属单位转嫁或摊派、自行调剂项目或其他支出用于公务接待266万元,其中人民银行及其2个所属单位69万元、林业局的2个所属单位62万元。
4.会议费方面。
一是交通运输部、民政部等22个部门在非定点饭店召开会议384个。二是发展改革委、文化部、卫生计生委等23个部门超标准、超范围或虚列会议费支出1355万元。三是卫生计生委、海洋局等14个部门向所属单位等转嫁摊派会议费555万元,如卫生计生委有关司局2012年和2013年有3次工作会议由其所属卫生部医院管理研究所具体承办,会议费99万元均由医药企业赞助。
此次审计还发现38个中央部门及其所属单位存在违规建设楼堂馆所或超标准占用办公用房。比如林业局所属大兴安岭林业集团公司投资1.45亿元建设三亚接待处项目,还曾挪用5000万元棚户区改造相关资金用于购置土地;民航局四川监管局违规开工建设办公用房3250平方米,涉及投资1563万元;中科院所属物理研究所、生态环境研究中心主要负责人办公用房实际使用面积共计242平方米,但向中科院上报为49平方米。
