6月底到7月初，一场事先张扬、万众瞩目的国务院大督查行动席卷全国，此次行动由李克强总理亲自定调、亲自拍板督查主题和对象，其规模之大、规格之高、主题之广均为历年罕见。《财经国家周刊》是惟一一家随国务院督查组检阅各部长、省长“成绩单”的专业财经媒体，其他四家随行媒体为人民日报、新华社、央视、《紫光阁》。从今天开始，财国官方微信连续发布“正版”亲历记，揭密大督查的幕后台前，让我们一起见证政令能否真正走出中南海。

6月7日，远在奥地利考察儿童福利事业的詹成付收到同事发来的一条短信。短信上说，民政部已选派三人参加国务院督查工作，他是其中之一。

身为社会福利和慈善事业促进司司长，詹成付多年来参与过不少大大小小的督查，这些例行举措多流于过场，“拉不开面子，作用有限”。

他没有想到，那条短信里所称的“国务院督查”，会在接下去的一个月里彻底颠覆自己的经验判断。

6月25日，国务院派出8个督查组，抽调100余人，分别对27个中央部委及16个地方省市展开了为期10天的督查。这场以“稳增长促改革调结构惠民生”为主题的大督查，规模空前，规格“史无前例”。

按照国务院总理李克强的指示，督查要“检查工作、发现问题、提出建议、推动落实”，打通国务院决策政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保兑现新一届政府“说到做到、不放空炮”的承诺。

《财经国家周刊》记者兵分多路，随督查组参与了部委及省市的督查工作，见证了中央政府对坚定推动改革的思路、决心以及“血性”。

查什么

詹成付被分配至第一督查组。在准备会上，他领到了一份内容详尽的督查手册，里面写着此次督查工作的目标、任务、分工、程序及本组组成人员名单。

国务院督查组并不是新鲜事物。针对不同主题，国务院每年都会从相关部委抽调人员组成督查组赴各地调研。如今年3月份，国务院即针对“安全生产”组成了18个督查小组。去年，中办国办督查组曾经下到地方督查“八项规定”的落实情况。2011年和2012年，国务院曾就房地产市场展开多轮督查。

相较以往，这次督查无论规模、主题范围还是组成人员级别，均为近年来罕见。

督查分为8个组，覆盖19个重点主题，前4个组督查中央部委，后4个组督查地方省市。部委督查组由国务院副秘书长任组长，地方督查组由四名正部级官员任组长。

第一督查组由国务院副秘书长丁向阳担任组长，负责督查国家发改委、财政部、国土资源部、环保部、住建部和国家税务总局。

第二督查组由国务院副秘书长肖亚庆担任组长，负责督查工信部、交通运输部、人民银行、国资委、银监会、中国铁路总公司和国家开发银行。

第三督查组由国务院副秘书长江小涓担任组长，负责督查教育部、科技部、民政部、人社部、文化部、卫计委和保监会。

第四督查组由国务院副秘书长毕井泉担任组长，负责督查水利部、农业部、商务部、海关总署、工商总局、扶贫办和质检总局。

第五督查组由国家发改委主任徐绍史和国土部部长姜大明分别担任组长，负责督查山东、江苏、上海和浙江四省市。

第六督查组由交通运输部杨传堂部长担任组长，负责督查河北、辽宁、黑龙江和北京四省市。

第七督查组由水利部部长陈雷担任组长，负责督查湖南、湖北、河南和陕西四省。

第八督查组由审计署审计长刘家义担任组长，负责督查广东、广西、四川和重庆四省市。

各组成员还包括一名副部级副组长，及从各部委抽调的十余名处长和司局长。如第一督查组由工信部副部长毛伟明担任副组长，其余组成人员来自民政部、教育部、农业部、中国人民银行、审计署、质检总局等部门。

国务院对督查组的要求是聚焦19项重点主题，“不泛泛而谈”。这些重点主题均为当前社会经济发展的热点议题，包括取消和下放行政审批事项、国有企业改革、扩大营改增试点等“促改革”议题；加快铁路投资建设、促进信息消费、支持实体经济特别是小微企业发展等“稳增长”议题；创新引领经济结构优化、推进文化创意和设计服务业发展、推进现代农业发展等“调结构”议题；加快发展养老健康业、加快棚户区改造和保障房建设、实行精准扶贫、促进高校毕业生就业创业、保障困难群众基本生活等“惠民生”议题。