工业和信息化部关于深入开展

整治移动智能终端应用传播淫秽色情信息工作的通知

随着移动互联网的高速发展和移动智能终端的迅速普及，淫秽色情信息的传播形式日益多样化，出现了利用移动互联网、移动智能终端应用（APP）传播淫秽色情非法有害信息的新情况、新问题，严重危害广大青少年的身心健康。为落实全国“扫黄打非·净网2014”专项行动工作要求，结合正在开展的“打击治理移动互联网恶意程序专项行动”，依法打击利用移动互联网传播淫秽色情信息的不法行为，工业和信息化部将组织各通信管理局、部电信研究院、中国互联网协会等单位深入开展整治利用APP传播淫秽色情信息相关工作，建立长效工作机制，打造清朗的网络空间。主要包括以下工作措施：

（一）严格落实企业主体责任，督促企业建立健全管理制度。加强对基础电信企业、移动智能终端厂家、应用商店等企业的管理力度，督促其建立健全APP开发者真实身份核验、APP先审后发等事前审核机制，淫秽色情违法信息监测、排查等事中监管机制，违法APP下架等事后处置机制。

（二）加强移动智能终端预装APP管理，严把进网关。贯彻落实《关于加强移动智能终端进网管理的通知》和两项移动智能终端安全能力技术标准要求，在终端进网环节加强对预置APP的测试，严禁移动智能终端预置传播淫秽色情等有害信息的APP。

（三）加强技术手段建设，提升对淫秽色情APP的发现能力。督促指导网站、论坛、搜索引擎、应用商店等互联网信息服务企业不断提升现有技术监测水平，对各自上线传播的APP进行淫秽色情违法关键字自动比对、图片识别、人工排查等多层次审查监控。加强管理技术手段建设，推动APP测试水平不断提高，定期组织开展APP抽测，提升对淫秽色情APP的发现能力，为依法处置提供技术支撑。

（四）完善处置流程，加大对淫秽色情APP的打击力度。督促指导属地内应用商店等APP分发渠道定期开展自查自纠，清理下架淫秽色情APP。定期排查属地内应用商店的开办资质，未经许可或备案的应用商店，不得从事互联网信息服务。根据应用商店自查、日常监测、各方举报淫秽色情APP的相关情况，建立APP黑名单数据库，定期向应用商店下发并通知下架，同时通知相关接入服务企业停止黑名单APP的互联网接入和域名解析服务。