南都讯 3月28日公布的《国务院机构改革和职能转变方案》，明确要在今年6月底前，完成城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责整合。

目前，三大医保分别由两个部门进行管理。先后于1998年和2007年建立的城镇职工医保、城镇居民医保，目前由人社部统管；2003年启动的新农合，则由原来的卫生部(现为国家卫生与计划生育委员会)统管。由于分属不同部门，城镇居民医保和新农合在筹资水平、保障水平等方面都存在差异，这种以城乡二元结构为基础的医保制度，弊端也越来越明显。部门分治，容易形成资源竞争，导致重复参保的情况出现，造成财政补贴浪费。

《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，将城镇职工、城镇居民医保及新农合的职责“整合由一个部门承担”。