1994年国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确提出全面推行住房公积金制度。全面实行以来，在推动住房制度改革、房地产发展、住房保障等方面发挥了一定的作用。然而，公积金制度在实施过程中，也存在许多值得深思的问题。