城乡规划违规“半年一查”
被戏称为“墙上挂挂,纸上画画”的城乡规划将在2014年步入从严管控时代。
4月3日,21世纪经济报道记者从住建部获悉,住建部刚刚召开利用遥感监测辅助城乡规划督察工作座谈会。
座谈会上,住建部总规划师唐凯介绍,截至目前,103个由国务院审批城市总体规划的城市已经派驻了116名城乡规划督察员,这些城市也是2014年遥感监测覆盖的城市。
2014年,住建部将通过城乡规划督察员和遥感监测辅助来重点检查控制性详细规划与城市总体规划强制性内容不符、违反规划许可等问题。
谈及督察员和遥感监测并重的督查模式,曾派驻山东的一位督察员在接受21世纪经济报道记者采访时介绍,省负责市,市负责县,每半年住建部可以通过卫星对督查城市进行测试,查看该地城建项目是否存在的违反规划现象,再由当地派驻的督察员去现场核查,进行比照,最后将比照结果上报住建部。
据唐凯介绍,遥感督察工作由住建部统一组织部署,各级规划主管部门及规划督察员分工负责,逐步形成部、省、市属地管理、分级分类的工作体系。这也是住建部落实新型城镇化的重要措施。
上述督察员亦介绍,在督查结果上报住建部之后,住建部将进行定期通报并约谈相关责任人,重大违法案件将进行督办,涉嫌犯罪的相关人员也将根据《城乡规划违法违纪行为处分办法》第十八条、第十九条的规定移送有关部门。
“如此,形成部、省、市分级、分类的城乡督察的严控体系,赋予各级规划主管部门查办违法建设行为一道有力‘武器’。”上述人士介绍,这和以往的格局有很大不同,地方的规划部门由当地政府分管,即使存在突破规划的情况,也很难纠正。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出要健全国家城乡规划督察员制度,以规划强制性内容为重点,加强规划实施督察,对违反规划行为进行事前、事中监管。
