专家:中国保障房福利化和扩大化倾向严重 很危险

新电梯网站转发 2014-07-18

根据审计署18日发布的2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告,挪用保障房专项资金、骗取棚户区改造资金、违规享受住房补贴等突出问题引发众人关注。

中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华认为,从公告结果可以看出,审计作用明显,骗取资金、挪用资金以及违规分配住房等问题被发现,在很大程度上确保了财政资金的安全性。

对于上述问题,汪德华认为其原因比较复杂,最重要的一点在于相关部门和单位在财政管理方面存在薄弱环节,财经纪律较为缺乏。尤其是相应的财经纪律在实际执行中被当成了“耳旁风”,或者认为事情不严重,存在侥幸心理,明知故犯的现象比较普遍。

据审计署有关负责人介绍,在本次审计中,不仅关注财政投入资金的使用和安全情况,还重点关注以保障性安居工程名义筹集的银行贷款、住房公积金贷款、信托贷款、企业债券等社会融资资金的使用和安全情况。

首都经贸大学财税学院副院长蔡秀云认为,保障房专项资金的流动路径出了问题,根源在于监管有问题。目前,银行贷款、保险资金、债券等是保障房专项资金的重要来源,资金来自各方,难以统一管理,给监管增加了难度。而中央财政补助资金下发到地方后,又缺乏对资金的持续跟踪管理,给资金挪用提供了可能。

(审计情况)公告指出,国家出台政策采取增加财政补助、加大银行信贷支持、扩大债券融资等措施加快推进棚户区改造,但个别单位和个人编造虚假资料申请资金,或借拆迁安置之机谋取利益,加之相关部门审批上存在疏漏,政策执行不够严格,致使资金被套取骗取。

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