发改委网站9日消息，为鼓励电力企业建设和运行脱硝设施，减少氮氧化物排放，促进环境保护，近日，国家发展改革委下发了《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》。

通知规定，自2013年1月1日起，将脱硝电价试点范围由现行14个省（自治区、直辖市）的部分燃煤发电机组，扩大为全国所有燃煤发电机组。脱硝电价标准为每千瓦时8厘钱。发电企业执行脱硝电价后所增加的脱硝资金暂由电网企业垫付，今后择机在销售电价中予以解决。

通知要求，各地价格主管部门要及时对已安装脱硝设施的燃煤机组执行脱硝电价，调动发电企业脱硝积极性；会同有关部门加强对发电企业脱硝设施运行情况的监管，督促发电企业提高脱硝效率。

据悉，为提高发电企业脱硝积极性，2011年11月，国家发展改革委出台燃煤发电机组试行脱硝电价政策，对北京、天津、河北、山西、山东、上海、浙江、江苏、福建、广东、海南、四川、甘肃、宁夏等14个省（区、市）符合国家政策要求的燃煤发电机组，上网电价在现行基础上每千瓦时加价8厘钱，用于补偿企业脱硝成本。此项措施对氮氧化物减排发挥了重大作用。2012年上半年，全国氮氧化物排放量首次出现同比下降0.24%；全国脱硝机组平均脱硝效率40.3%，较去年同比提高16.1个百分点。

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数千亿市场空间加速释放

业内人士普遍预计，在政策层面“恩威并施”的推动下，全国火电厂烟气脱硝将进入集中爆发期，水泥行业也有望加速进入到脱硝洪流中。据相关券商分析师测算，明年全国新增火电厂脱硝装机规模可达1.5亿千瓦，全国水泥厂逾900条生产线脱硝改造也将大规模启动，两大行业可创造的烟气脱硝市场规模将达数千亿元。

中电联秘书长王志轩此前曾撰文指出，初步估算，按照去年出台的火电厂大气排放新标准，全国现役7.07亿千瓦火电机组的改造费用共约2000亿—2500 亿元。考虑到“十二五”新增火电机组2.5亿千瓦，环保设施因标准提高而增加的年运行费用约为900亿—1100亿元。

上述券商分析师认为，目前火电厂存量机组的脱硝改造折合成度电的成本约为1.3元/度，这意味着针对存量机组的1.1分/度的补贴电价仍无法弥合成本鸿沟，且现有机组脱硝改造技术和施工难度大。有鉴于此，未来新建机组脱硝市场的启动要先于既有机组改造市场。预计到“十二五”末，全国近10亿千瓦的火电机组脱硝任务将能如期完成，近3000亿元的市场有望逐步释放到位。“年初至今脱硝招标为7800万千瓦左右，估计今年全年总量约为1亿千瓦。2013年脱硝招投标量必须翻倍，才能保证2014年7月1日新排放标准全面实施前脱硝全部启动招投标。”他说。

目前，火电厂应用的脱硝手段有三种：低氮燃烧脱硝、选择性催化还原法(SCR)脱硝和选择性非催化还原法(SNCR)脱硝。低氮燃烧脱硝是在燃烧过程中控制氮氧化物的产生，也称前端脱硝；SCR和SNCR是对燃烧锅炉排放的尾气进行脱硝，净化尾气中的氮氧化物，也称后端脱硝。国内的脱硝机组70％采用了SCR尾气脱硝技术。业内专家预计，国内未来至少3到5 年内的主流脱硝技术可能仍将以低氮燃烧技术和SCR为主。